Het terugleveren van elektriciteit op momenten dat niemand deze elektriciteit nodig heeft, levert kosten op voor energieleveranciers.
Het overschot aan elektriciteit op momenten met veel zon moet simpel gezegd worden weggewerkt via prijswerking (lage of negatieve prijzen) en dure afregelmaatregelen door Tennet. kWh’s die worden teruggeleverd kosten de energieleverancier dan dus geld (ook zonder salderen).
Daarbovenop zijn energieleveranciers onder de salderingsregeling verplicht een kWh verbruik op andere (duurdere) momenten weg te strepen tegen kWh’s die zijn teruggeleverd bij zon. Het prijsverschil tussen de dure kWh’s verbruik als de zon niet schijnt, en de goedkope kWh’s teruglevering bij zon, is steeds groter en onder salderen voor rekening van de energieleverancier.
Deze kosten voor het “wegwerken” van teruggeleverde stroom op momenten met te veel zonne-energie, nemen ieder jaar toe door de groei van de hoeveelheid zonnepanelen (Nederland is wereldwijd koploper met ca. 3,5 zonnepaneel per inwoner). Tot 2023 werden deze kosten verrekend in de tarieven voor alle consumenten, maar dat was niet eerlijk. Huishoudens zonder zonnepanelen betalen dan mee aan de kosten van teruglevering door huishoudens met zonnepanelen.
Daarom hebben energieleveranciers besloten deze kosten niet langer in rekening te brengen van alle klanten maar de kosten eerlijker te verdelen, door terugleverkosten in rekening te brengen bij zonnepaneel eigenaren.